I. Общие положения
1. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Коми (далее - Аппарат) - государственный орган Республики Коми, призванный своей деятельностью способствовать Уполномоченному по правам человека в Республике Коми (далее - Уполномоченный) в реализации полномочий, возложенных на него Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми и иными правовыми актами Уполномоченного.
Аппарат обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Коми.
Правовой статус Уполномоченного и его Аппарата определяются Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми", настоящим Положением.
В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, Законом Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми", общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, договорами и соглашениями Республики Коми, настоящим Положением, распоряжениями и приказами Уполномоченного.
4. Аппарат в своей деятельности подотчетен Уполномоченному. Аппарат
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главой Республики Коми, органами законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Коми, правоохранительными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами.
5. Аппарат может иметь структурные подразделения, задачи и функции которых определяются положениями, утверждаемыми Уполномоченным.
6. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Уполномоченный, а непосредственное руководство деятельностью Аппарата -Управляющий делами Уполномоченного по правам человека в Республике Коми (далее - Управляющий делами).
7. Юридический адрес Аппарата - Республика Коми, г. Сыктывкар, ул.
Интернациональная, д. 90.
II. Основные задачи Аппарата
8. Основными задачами Аппарата являются юридическое, организационное, документационное, научно-аналитическое, информационно- справочное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного в целях:
обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, организациями, их должностными лицами;
содействия беспрепятственной реализации прав и свобод человека и гражданина;
содействия восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Коми;
совершенствования законодательства и приведения его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
правового просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
развития межрегионального и международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина.
III. Основные функции Аппарата
9. Для реализации возложенных на него задач Аппарат:
осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам компетенции Уполномоченного о нарушениях прав и свобод человека и гражданина в Республике Коми;
обеспечивает работу с обращениями, в том числе жалобами граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявителей), находящихся на территории Республики Коми, на решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, организаций, их должностных лиц;
обеспечивает взаимодействие Уполномоченного с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Коми, правоохранительными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, организациями, их должностными лицами, общественными объединениями Республики Коми;
организует работу общественных представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов Республики Коми;
организует освещение деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации;
осуществляет подготовку материалов для заключений Уполномоченного, содержащих рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления прав и свобод человека и гражданина, направляемых органам исполнительной власти Республики Коми, органам местного самоуправления, организациям, их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых Уполномоченный усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также подготовку материалов для замечаний и предложений общего характера, относящихся к защите прав и свобод человека и гражданина;
осуществляет подготовку материалов по жалобам Уполномоченного в Конституционный Суд Республики Коми на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина нормативным актом Республики Коми, примененным или подлежащим применению в конкретном деле;
осуществляет подготовку материалов для обращений Уполномоченного к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении или дополнении федерального законодательства и законодательства Республики Коми по вопросам его компетенции;
осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, в том числе жалоб, граждан, контроль за своевременным рассмотрением заключений, замечаний и предложений Уполномоченного;
организует запрос материалов и документов, иной информации, необходимой Уполномоченному для осуществления его полномочий;
разрабатывает методические материалы, должностные регламенты, положения, инструкции и иные внутренние правила по вопросам, отнесенным к его ведению, другие внутренние документы, регламентирующие деятельность работников аппарата;
организует ведение делопроизводства и соблюдение режима секретности, защиту информации и хранение государственной и служебной тайны при работе с соответствующими документами;
организует работу по личному приему граждан Уполномоченным;
участвует в подготовке специальных докладов и ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного;
выполняет иные функции по поручению Уполномоченного.
IV. Структура Аппарата
10. Структура Аппарата утверждается распоряжением Уполномоченного.
11. В Аппарате устанавливаются наименования должностей государственной гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Коми.
В штатное расписание Аппарата, утверждаемое Уполномоченным, могут быть включены должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы.
V. Организация работы Аппарата
12. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Уполномоченный, который:
утверждает смету расходов в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;
утверждает Положение об Аппарате, структуру Аппарата, должностные регламенты, правила внутреннего распорядка, положение об экспертном или консультативном Совете, другие положения и инструкции, регламентирующие деятельность Аппарата;
устанавливает штатное расписание Аппарата в пределах сметы расходов;
назначает и увольняет сотрудников Аппарата, распределяет между ними обязанности;
является распорядителем средств банковских счетов;
руководит работой экспертного или консультативного Совета;
координирует работу, осуществляет контроль, проводит учебу, семинары, тематические конференции, подводит итоги работы общественных представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях;
по вопросам, связанным с деятельностью Аппарата, Уполномоченный издает распоряжения или приказы;
решает иные вопросы деятельности Аппарата.
13. Возглавляет Аппарат Управляющий делами, который назначается на
должность и освобождается от должности Уполномоченным.
Управляющий делами несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и осуществление им своих функций.
14. Управляющий делами исполняет свои полномочия на условиях
служебного контракта, заключаемого с Уполномоченным, без ограничения срока полномочий.
15. Управляющий делами Уполномоченного:
а) осуществляет организационное обеспечение деятельности Уполномоченного;
б) выполняет по поручению Уполномоченного, а так же в случае его отсутствия, часть обязанностей Уполномоченного и представляет его по отдельным направлениям деятельности за исключением компетенции, определенной законом только для Уполномоченного (вынесение решений по делам о нарушениях прав человека);
в) организует взаимодействие Уполномоченного с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Коми, правоохранительными органами Республики Коми, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, организациями, их должностными лицами, средствами массовой информации;
г) определяет порядок работы Аппарата;
д) представляет на утверждение Уполномоченного план работы Аппарата, Положение об Аппарате, должностные инструкции, другие положения и инструкции, регламентирующие работу Аппарата;
е) координирует и контролирует работу сотрудников Аппарата, несет ответственность за эффективность их работы и состояние дисциплины;
ж) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
з) имеет право подписи на банковских и финансовых документах;
и) вносит представления Уполномоченному:
- о назначении и освобождении от должности работников Аппарата;
- о поощрении отличившихся работников Аппарата, присвоению почетных званий, классных чинов;
- по награждению государственными, ведомственными наградами и знаками отличия;
- по привлечению в установленном порядке работников Аппарата к дисциплинарной ответственности;
к) организует работу по аттестации, повышению квалификации и переподготовке работников Аппарата;
л) организует работу по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей в Аппарате и формированию кадрового резерва;
м) решает вопросы, связанные с улучшением условий труда и быта работников Аппарата;
н) заключает хозяйственные договоры;
о) решает другие вопросы деятельности Аппарата в соответствии с настоящим Положением и должностным регламентом.
16. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата, условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются Законом Республики Коми « Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми», Законом Республики Коми «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми о государственной службе, а также законодательством о труде.
Права, обязанности и ответственность работников, занимающих должности хозяйственного сектора по обслуживанию здания, устанавливаются трудовым законодательством.
17. Работники Аппарата, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Коми в Аппарате, назначаются на должность и освобождаются от должности Уполномоченным по представлению Управляющего делами .
Работники, занимающие должности хозяйственного сектора по обслуживанию здания, назначаются на должность и освобождаются от должности Управляющим делами по согласованию с Уполномоченным.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата осуществляется в пределах расходов, предусмотренных отдельной строкой в законе Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год.
19. Работники Аппарата руководствуются в своей деятельности принципами, установленными законодательством о государственной гражданской службе.
На работников Аппарата распространяются ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Работники Аппарата руководствуются в своей деятельности принципом внепартийности статуса Уполномоченного и не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
20. Работники Аппарата, уполномоченные на проведение действий в ходе производства по делам о нарушении прав человека, действуют на основании соответствующей доверенности Уполномоченного.
Работники Аппарата обязаны:
знакомиться с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе;
исполнять обязанности в соответствии с должностными регламентами;
строить свою работу в соответствии с планами работы Уполномоченного;
соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего распорядка;
соблюдать порядок работы со служебной информацией, сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
бережно относиться к вверенному имуществу и оборудованию.
22. Работники Аппарата имеют право:
на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
на получение в установленном порядке информации, материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
знакомиться с материалами своего личного дела и отзывами о своей работе;
на переподготовку и повышение квалификации;
на моральное и материальное поощрение;
вносить предложения по совершенствованию работы аппарата.
23. Работники Аппарата несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1 к распоряжению Уполномоченного по правам человека в Республике Коми № 53 от 30 июля 2007 г.
