Региональные уполномоченные по правам человека обсудили правовой алгоритм действий по вопросам обращений граждан
17 мая 2019 года в Казани российские уполномоченные на площадке Научно-образовательного центра по правам человека приняли участие в семинаре-совещании, где в рамках обучающего тренинга обменялись опытом и отработали повседневные ситуации по вопросам обращений граждан. В работе семинара-совещания приняла участие Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Надежда Быковская.
В частности, омбудсмены при рассмотрении конкретных кейсов подбирали релевантный нормативно-правовой материал, актуальную судебную практику и вырабатывали правовой алгоритм действий.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, открывая семинар, отметила важность проводимого мероприятия, обратив внимание на то, что «ни в одном вузе не готовят уполномоченных. Получается, что омбудсмен — это особое явление, требующее соответствующих навыков, умения отстраивать коммуникацию.
Но обучиться этому аппарат нигде не мог, нет такой отдельной профессии, мы и юристы, и психологи, все вместе».
Федеральный омбудсмен также поделилась личным опытом работы с обращениями граждан. Татьяна Москалькова акцентировала внимание на форме общения с заявителями как письменную, так и при личном приеме.
«В письменных ответах вы должны найти слова сочувствия — это очень важно, потому что кроме нас никто из других органов не обязан это делать: у них четкая задача — сообщить по существу и не более. Кроме того, очень прошу не предрешать судьбу обращения, что бывает часто — прочитали и обнадежили или наоборот сказали, что ничем помочь не смогут. Еще момент: мы часто получаем документы не в полном пакете, запрашиваем их у гражданина или органов, я в таких случаях прошу не стесняться и звонить самому заявителю и просить ускориться. Они удивляются, что мы напрямую общаемся, но мы можем себе позволить», — подчеркнула Уполномоченный.
В свою очередь, уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская рассказала коллегам о региональной информационной системе «Народный контроль», которая успешно функционирует с 2012 года. Это проект, который позволяет любому гражданину сообщить органам республиканской власти о проблеме, указав ее местонахождение и приложив фото.
Кроме того, начальник департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций Светлана Финтисова напомнила российским уполномоченным, какими нормативными документами регулируются эти отношения.
Начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Лариса Коптева рассказала о прокурорском надзоре за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений.
Опытом организации работы с обращениями граждан и проведения личного приема также поделился начальник организационно-кадрового управления рабочего аппарата Уполномоченного Евгений Масленкин. В свою очередь, ведущий научный сотрудник Национального центра по правам человека Алексей Кокурин рассказал о психологическом сопровождении профессиональной деятельности уполномоченных, уделив особое внимание проблеме профессионального выгорания.
